A€ la différence des biens A  puisage, les biens a péage peunt AStre fournis par le marché. Du fait qu'une exclusion est immédiatement possible, les utilisateurs paieront et les fournisseurs fourniront donc les biens, théoriquement dans les quantités et les qualités demandées par les utilisateurs. Néanmoins, certains biens A  péage posent des problèmes qui supposent une .solution collecti. Il s'agit de ceux qu'on dit monopoles naturels, ce qui signifie que leur coût par utilisateur diminue au fur et A  mesure que le nombre d'utilisateurs augmente. Il est par conséquent plus économique de n'avoir qu'un seul fournisseur. Cela est vrai de la télévision par cable, des réseaux de communication et des services publics comme l'électricité, la distribution de gaz, la fourniture d'eau et les égouts. Une action collecti est sount entreprise d'emblée pour créer et mettre en œuvre ces monopoles, puis pour les réglementer de telle sorte que les propriétaires n'abusent pas du privilège que cette situation leur confère.
Un nombre croissant d'économistes contestent cette justification de la réglementation7. Ils s'appuient sur le fait que beaucoup de biens A  péage qui furent des monopoles ont cessé de l'AStre. Les transports ferroviaires sont concurrencés par les avions, les camions, les autobus, les barges et les bateaux. Le téléphone se heurte aux communications hertziennes et au fax, la télévision par cable aux satellites et au magnétoscope. A€ coup sûr, fait-on remarquer, si un monopole était - naturel -, il n'aurait sûrement pas besoin de protection légale i De plus, les monopoles naturels eux-mASmes sont contesles8. En l'absence d'autre solution, un monopole pourrait n'AStre éli que pour une période de temps déterminée et AStre attribué au terme d'un appel d'offres concurrentiel9. L'action collecti est nécessaire pour organiser ce processus de concurrence parmi les fournisseurs potentiels internant sur le marché.
En toute hypothèse, les biens A  péage, comme les biens privés, peunt AStre fournis par le marché, mais dans beaucoup de pays ils sont fournis par le gournement (d'ordinaire moyennant un paiement par l'utilisateur).