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ECONOMIE

L'économie, ou l'activité économique (du grec ancien οἰκονομία / oikonomía : « administration d'un foyer », créé à partir de οἶκος / oîkos : « maison », dans le sens de patrimoine et νόμος / nómos : « loi, coutume ») est l'activité humaine qui consiste en la production, la distribution, l'échange et la consommation de biens et de services. L'économie au sens moderne du terme commence à s'imposer à partir des mercantilistes et développe à partir d'Adam Smith un important corpus analytique qui est généralement scindé en deux grandes branches : la microéconomie ou étude des comportements individuels et la macroéconomie qui émerge dans l'entre-deux-guerres. De nos jours l'économie applique ce corpus à l'analyse et à la gestion de nombreuses organisations humaines (puissance publique, entreprises privées, coopératives etc.) et de certains domaines : international, finance, développement des pays, environnement, marché du travail, culture, agriculture, etc.


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Nature des biens et choix des dispositifs

On peut répondre à la plupart de ces questions en se rapportant à la nature intrinsèque du service concerné. Les biens privés peuvent à l'évidence être fournis via n'importe quel dispositif, y compris l'action bénéle (c'est-à-dire la simple charité). Aux États-Unis, mis à part les biens indispensables, les biens privés ne sont généralement pas fournis par le service gouvernemental, la convention intergouvemementale, le contrat ni la concession, quoique rien ne s'y oppose en principe. Dans certains pays, en effet, les biens privés sont normalement fournis par le gouvernement. En Union soviétique par exemple, la plupart des commerces de détail sont gérés par des offices municipaux et l'essentiel de l'alimentation provient de fermes d'État (ce qui, d'après la plupart des experts, explique la situation désastreuse des approvisionnements alimentaires). Dans certains régimes corrompus, le gouvernement crée (sans nécessité) des concessions exclusives chargées de fournir des biens privés quasi indispensables ; il s'agit en quelque sorte de concussion officialisée.
Les biens à péage, ables aux biens privés en cela qu'ils se prêtent à exclusion, peuvent être fournis via n'importe lequel des dix dispositifs, excepté l'autoproduction (car ces biens supposent une consommation conjointe : songez à la frustration de celui qui serait seul au monde à posséder le téléphone).
Les biens collectifs peuvent être fournis par le service gouvernemental, la convention intergouvemementale, le contrat ou le bénélat. Ils ne peuvent être fournis par la concession, la subvention, le bon de fourniture ou le marché, toutes structures dont l'efficacité repose sur une possibilité d'exclusion étrangère par définition aux biens collectifs. (Le lecteur se souviendra du phare équé au chapitre 3 comme exemple d'un bien collectif dont l'utilisation ne peut être efficacement refusée à aucun de ceux qui désirent en profiter.)
Les biens qui sont intrinsèquement des biens à puisage sont fournis par la nature, mais nous ans vu au chapitre 3 que le gouvernement pouvait en fait créer et distribuer de tels biens, lesquels sont alors fournis par le service gouvernemental, la convention intergouvemementale, le contrat, la subvention ou le bon de fourniture ; les soupes populaires et les soins médicaux gratuits ont été classés précédemment parmi cette catégorie de biens à puisage créés par le gouvernement. (On considérera aussi que des organismes bénéles peuvent créer et distribuer de tels biens, comme le fait l'association caritative qui offre le gite et le couvert aux nécessiteux.)
Le leau 5.1 résume la situation en indiquant les différents dispositifs susceptibles de fournir les différentes sortes de biens. Il montre clairement que chacune de ces dernières peut être fournie par plus d'un dispositif institutionnel. On notera que seuls le bénélat, le service gouvernemental, la convention intergouvemementale et le contrat conviennent aux quatre sortes de biens. L'autoproduction est le dispositif le plus limité, comme on pouvait s'y attendre, puisqu'elle ne peut procurer que des biens privés.
Nous allons ir maintenant quels attributs ou caractéristiques supplémentaires des biens et des dispositifs contribuent à déterminer dans quelle mesure tel dispositif est apte à fournir tel bien.



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