Fondée sur le concept de système national d'innovation (A), notre problématique initiale permet d'appréhender l'émergence différenciée des structures industrielles dans l'espace (B).

A. Le système national d'innovation : un déterminant de l'hétérogénéité des structures industrielles émergentes

Les innovations fondées sur des avancées scientifiques peunt être à l'origine de noulles industries et/ou déformer des structures industrielles existantes. La formation ou la déformation de ces structures industrielles éclairent les déterminants susceptibles d'expliquer quelles seront les organisations qui industrialiseront ces innovations. La question de la formation/déformation des structures industrielles renvoie à deux types de déterminants :
- d'une part les stratégies des firmes qui pénètrent dans cette industrie et en particulier celles des firmes dites "scientifiques"'(i.e. les firmes qui ont produit les avancées scientifiques à l'origine de l'innovation ou nécessaires à l'industrialisation de cette innovation) et celles des firmes dont le marché va être contesté par l'innovation (dites firmes " à part de marché contestée ") ;
- les systèmes nationaux d'innovation d'autre part. Il ne s'agit pas ici de renir sur le concept de S.N.I. tel qu'il a été déloppé par C. Freeman (1988), B.-A. Lundvali (1988 et 1992), M.E. Porter (1990) ou encore R.R. Nelson (1988 et 1993). Mais rappelons qu'un système national d'innovation peut être défini comme le réseau d'institutions publiques et privées dont les activités et interactions initient, importent, modifient et diffusent des noulles technologies'.
Dans cette problématique, la réglementation est une composante parmi d'autres du système national d'innovation. Elle interagit ac les autres composantes du système (politiques publiques, industrielles, de recherche), et modèle le comportement des acteurs. Ce faisant, elle participe à l'émergence d'innovations technologiques et influe donc directement ou indirectement sur les conditions d'émergence des industries fondées sur la science.

B. Le rôle des systèmes nationaux d'innovation dans l'émergence des structures industrielles

Les systèmes nationaux d'innovation interviennent à quatre niaux sur les conditions d'émergence des noulles activités.
1. Ils jouent sur le financement de l'entrée sur le marché (financement de la création d'entreprises et/ou financement de l'innovation). En effet, le financement de l'entrée ne dépend pas uniquement des spécifications techniques des instissements mais aussi des modalités de financement existantes et de leur degré de déloppement. De surcroit, les relations existant entre les firmes et le système financier varient selon les pays : le recours à des financements de marché y est plus ou moins déloppé, les modalités de ce recours sont susceptibles d'être différenciées. Ces différences sont susceptibles de jouer à la fois sur la mise en ouvre de l'innovation et sur le type de firmes susceptibles de délopper cette innovation.
2. Ils influent sur l'appropriation des connaissances scientifiques requises pour l'industrialisation . Lorsque l'appropriation est possible, l'entrée de firmes autres que les firmes scientifiques sera impossible et inrsement. Or, les brets, comme modalité d'appropriation des connaissances, ne sont pas utilisés ac la même intensité selon les pays. De la même façon, les domaines breta-bles sont différents selon les pays. Par exemple, si des firmes tentent de prendre des brets sur des gènes aux Etats-Unis, ce n'est pas le cas en France. De même, en Allemagne, dans la mesure où il existe une tradition ancienne de relations entre l'industrie et le monde de la recherche, l'appropriation des connaissances est davantage partagée.
3. Ils influencent les conditions d'émergence de nouaux marchés. L'émergence de ces nouaux marchés peut être conditionnée directement ou indirectement, d'une part, par des déterminants culturels propres à chaque pays et, d'autre part, par des décisions d'origine publique et notamment des décisions réglementaires.
Sur le premier point, l'émergence de nouaux marchés est affectée par la sensibilité de la demande aux produits proposés. Par exemple, dans le domaine de l'emballage, il n'existe pas de consommateur européen type mais des modes de consommation nationaux assez marqués . De même, la sensibilité des consommateurs aux problèmes écologiques est différente selon les pays. Dans un tel contexte, l'émergence de marchés pour des emballages biodégradables serait favorisée dans certains pays.
Sur le second point, on peut citer tout d'abord les politiques publiques nationales en matière de demande publique (commandes publiques, financement public de recherches). Par exemple, la demande publique peut favoriser l'écoulement des emballages biodégradables et donc leur production. De la même façon, les domaines rs lesquels la recherche publique s'oriente sont susceptibles d'être différents selon les pays : des recherches portant sur des valorisations non alimentaires des ressources agricoles peunt être financées, dans certains pays par l'Etat el/ou des acteurs para-publics .
On peut aussi évoquer tout l'arsenal incitatif dont dispose l'Etat (fiscalité, subntions et réglementations). Par exemple, des incitations fiscales (taxes sur les produits pétroliers, éco-taxes, ) ou réglementaires peunt orienter l'innovation dans des domaines particuliers et favoriser l'émergence de nouaux marchés. En revanche, l'incertitude réglementaire peut être un frein à cette émergence dans la mesure où elle entra la prise de décision.
4. Ils influent enfin sur les types de firmes susceptibles de pénétrer sur ces nouaux marchés. C'est le cas notamment parce que les législations relatis à la concurrence sont apparues à des dates différentes selon les pays. Par exemple, si le Sherman Act a été adopté en 1890 , les réglementations en vigueur dans les pays européens en matière de concurrence sont beaucoup plus récentes . Par ailleurs, la nature même de ces législations et leurs modalités d'application sont différentes selon les pays. Or, ces décalages et ces différences doint être pris en considération dans la mesure où la réglementation peut favoriser l'entrée de noulles firmes . De la même façon, les législations relatis aux défaillances d'entreprise diffèrent selon les pays et influent sur les possibilités de création de firmes .
Ainsi, les systèmes nationaux d'innovation façonnent à la fois les modalités de financement de l'entrée sur le marché, les conditions d'appropriabilité des connaissances, l'émergence de nouaux marchés et le type de firmes susceptibles d'y pénétrer. Ils influent donc sur les structures industrielles émergentes. Par conséquent, il est vain de rechercher une relation directe entre la réglementation et les conditions d'émergence de noulles structures industrielles : la réglementation, lorsqu'elle intervient, n'est qu'une des composantes de ces systèmes au sein desquels se déploient les stratégies des firmes. Elle n'agit qu'au trars du prisme de ces S.N.I.. Réagissant ac ces autres composantes, elle participe sous forme d'opportunités et/ou de contraintes à cette émergence.